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| - 식품은 인간의 생존에 필수적인
요소이며, 소비자들의 욕구(nedes)는 식품의 위해성에 대한
관심을 넘어 이제는식품의
안전성을 강력히 요구 |
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| - 지속적인 경제성장에 따른
식품의 생산과 유통 체제 및 생활양식의 변화, 대량생산. 대량판매,
각공식품 소비.외식 및 집단급식의
증가추세 속에서 식품매개질병이 지속적으로 발생하고 있어, 막대한
경제적인 손실과 사회적 비용의
지출을 초래 |
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- 과거의 시설.설비 중심의
전통적인 감시방법과 경험적인 위생관리방식으로는 대형화되고 있는
식품사고 방지와 식품의
안전성 확보가 어려워, 국제적으로 CAC에서 사전 예방활동에
중점을 두는 HACCP지침을 제정하였고 이후 ISO/TC 34(식품기술위원회)에서
식품공급 사슬의 모든 단계의 조직을 대상으로 하면서 국제규격인
HACCP 과 ISO 9001(품질경영시스템)에 근거한 [ISO 22000(식품안전경영시스템)]을
제정하여 공표('05. 9.1)
- * CAC(Codex
Alimentarius Commission) : 국제식품규격위원회
- * HACCP(Hazard
Analysis Critical Control Point) :
위해요소중점관리기준 |
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| - 선진국들은 소비자의 식품안전
기대수준이 급상승함에 따라 식품안전관리의 원칙과 가이드라인을
제시하고 있고, 우리나라의
경우도 과거의 품목별, 유통단계별로 다원화 된 행정과 법체계를
탈피하고 보다 효율적인 식품안전관리체계를
확보하기 위한 정책을 지속적으로 전개 |
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- 정부의 '식품안전기본법'
제정 등 식품안전관리체계가 강화되고 있으나, 조직 및 인력여건상
정부주도의 감시에만 의존하는 것보다, 정부는
안전한 식품생산 기반구축을 위한 지도 및 육성 사업에 주력하고,
동시에 민간 자율에 의한 'ISO
22000(식품안전경영시스템)' 도입 및 정착을 통한 자율적
식품안전관리체계 구축이 시급
- * 식품안전관련
정부부처 : 복지부(식약청), 농림부, 해양수산부 등 8개
- * 관련
법령 : 식품위생법, 축산물가공처리법, 수산물품질관리법 등 24종 |
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| 가. 제정 경과 |
- '01년 덴마크 표준협회(DS)가
ISO 식품기술위원회(ISO/TC 34)에' 식품안전경영시스템(ISO
22000)의 작성' 제안서 제출
및 실무작업반(WG 8) 구성
* - ISO 22000 Food safety management
systems - Requirements for any organization
in the food chain,
.....식품공급망
조직의 식품안전경영시스템 요구사항
...-
TC(Technical Committee, 기술위원회), WG(Working
Group, 작업그룹) |
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| - ISO 22000은 식품의
위해.위험 방지를 HACCP 원칙을 적용하여 식품공급사슬 전과정의
식품안전성 확보를 위해식품분야의
국제규격으로 개발 |
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| - '01. 11 1차
회의 개최 후 '05. 4까지 총 9차례의 회의를 통해 ISO
22000규격 개발을 완료하고 '05. 9.1 공표 |
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| [참고]
ISO 22000에 대한 주요 국가별 입장 |
| 국
가 명 |
입
장 |
| 덴마크,
호주, 스웨덴 등 |
매우
긍정적(식품 수출국) |
| 덴마크,
아일랜드 등 |
긍정적(자체
식품안전기준 보유) |
| 독일
등 |
유보적(식품
수입국) |
| 스위스,
네덜란드 등 |
GFSI
이사회의 결정 관망(대형 유통업자 Retailer)의
영향력이 큰 나라)
* GFSI : Global Food Safety
Initiative |
| 미국 |
다른
규격의 경우와 달리 규격의 개발 단계에서부터 적극적으로
참여 |
| 일본 |
농림수산성을
중심으로 ISO 22000 도입을 적극적으로 추진 |
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* FAO(세계식량농업기구),
WHO(세계보건기구), Codex(국제식품규격위원회)등도 긍정적인
입장으로 ISO 22000
* 개발을
주시 |
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| - ISO 22000은 조직이
식품공급사슬에서 식품이
인간의 소비 시점에서 안전하다는 것을 보장하기 위해 식품안전위해요소를
관리하는 능력을 실증하는데 필요로 하는 식품안전경영시스템에
대한 요구사항을 규정 |
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| - 조직의
규모에 상관없이, 식품공급사슬의 그 어떤 분야에든
관련되며 안전한 제품을 지속적으로 제공하는 시스템을 실행하고자
하는 모든 조직에 적용
가능 |
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| *
참고 : 관련 용어 정의 |
| 식품(Food) |
한
가지 이상의 영양소를 함유하고 유해성분이 없으며,
먹을 수 있고 소화 흡수가 가능한 천연물 또는 가공품 |
| 식품위생(Food
Hygiene) |
식품을
위급하는 모든 단계에서 식품의 안전성 및 적절성을
확실하게 하는데
필요한 조건 및 수단 - Codex |
| 식품안전(Food
safety) |
식품이
의도하는 용도에 따라서 조리 또는 취식될 때 소비자에게
해를 끼치지
않는 다는 보증 - Codex |
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| 다. ISO 22000 구성 |
- ISO 22000은 ISO
9001(품질경영시스템 요구사항)을 기본 틀로 하고
있으며, 제 7항에서
제품설계 대신 HACCP
(원칙 12단계)을 모두 포함한 '안전한
제품의 기획 및 실현'에 대한 요구사항을 규정 |
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| ISO
9001 |
ISO
22000 |
| 개요 |
개요 |
| 1.
적용범위 |
1.
적용범위 |
| 2.
인용규격 |
2.
인용규격 |
| 3.
용어 및 정의 |
3.
용어 및 정의 |
| 4.
품질경영시스템 |
4.
식품안전경영시스템 |
| 5.
경영책임 |
5.
경영책임 |
| 6.
자원관리 |
6.
자원관리 |
| 7.
제품실현 |
7.
안전한 제품의 기획 실현 |
| 8.
측정, 분석 및 개선 |
8.
식품안전경영시스템의
...,타당성.확인,
검증 및 개선 |
|
| ISO
22000 7항 |
HACCP |
| 7.3.2 |
1단계 |
7.3.3
7.3.5.2 |
2단계 |
| 7.3.4 |
3단계 |
| 7.3.5.1 |
4단계
5단계 |
| 7.4 |
6단계
- 원칙 1 |
| 7.6.2 |
7단계
- 원칙 2 |
| 7.6.3 |
8단계
- 원칙 3 |
| 7.6.4 |
9단계
- 원칙 4 |
| 7.6.5 |
10단계
- 원칙 5 |
| 7.8 |
11단계
- 원칙 6 |
| 7.7
및 4.2 |
12단계
- 원칙 7 |
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| |
| * HACCP원칙 및 적용단계와 ISO 22000 비교표 |
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| HACCP
원칙 |
HACCP
적용단계 |
ISO
22000:2005 |
| |
-
HACCP 팀 편성 |
1단계 |
7.3.2 |
식품안전팀 |
| -
제품기술 |
2단계 |
7.3.3
7.3.5.2 |
제품특성
프로세스단계 및 관리수단 기술 |
| -
의도하는 용도 확인 |
3단계 |
7.3.4 |
의도하는
용도 |
| -
흐름도 작성, 현장확인 |
4단계
5단계 |
7.3.5.1 |
흐름도 |
원칙 1
위해요소분석 |
-
모든 잠재적 위해 요소 목록화
- 위해요소 분석 실
- 관리 수단 고려 |
6단계 |
7.4
7.4.2
7.4.3
7.4.4 |
위해요소
분석
위해요소파악 및 허용가능수준의 결정
위해요소 평가
관리수단의 선택 및 평가 |
원칙
2
중요관리점(CCPs)
결정 |
-
CCPs 결정 |
7단계 |
7.6.2 |
중요관리점(CCPs)
파악 |
원칙
3
한계기준 수립 |
-
각CCP에 대한 한계기준 수립 |
8단계 |
7.6.3 |
CCP의
한계기준 결정 |
원칙
4
모니터링시스템 수립 |
-
각 CCP에 대한 모니터링
- 시스템 수립 |
9단계 |
7.6.4 |
CCP의
모니터링시스템 |
원칙
5
특정 CCP의 한계기준
초과시 시정조치 설정 |
-
시정조치 설정 |
10단계 |
7.6.5 |
모니터링
결과 한계기준이 초과되었을
경우의 조치 |
원칙
6
HACCP시스템 검증
절차 수립 |
-
검증절차 수립 |
11단계 |
7.8 |
검증기획 |
원칙
7
절차 및 기록에 대한 문서화 |
-
문서화 및 기록관리 절차수립 |
12단계 |
4.2
7.7 |
문서화
요구사항
예비정보 및 선행요건 프로그램과
HACCP계획을 규정한 문서의 갱신 |
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